A jelzálogbank (jelzálog hitelintézet) olyan szakosított hitelintézet, amely Magyarország vagy más EGT-tagállam területén lévő ingatlanon alapított jelzálogjog fedezete mellett nyújt kölcsönt, amelyhez forrásait jelzáloglevél kibocsátásával gyűjti. Betétgyűjtésre nem jogosult, ugyanakkor jelzáloglevél kibocsátást viszont kizárólag csak jelzálog-hitelintézet bonyolíthat.
A jelzáloglevél kizárólag jelzálog-hitelintézet által külön törvény alapján kibocsátott névre szóló, átruházható értékpapír.
A jelzáloglevél tulajdonosoknak a kibocsátó az adósok által törlesztett kamatból fizeti a kötvény kamatát.
A Magyarország területén előállított jelzáloglevélre a kötvényről szóló jogszabály rendelkezéseit kell főszabályként alkalmazni.